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考績事件問題解析(3)
公務人員保障暨培訓委員會
保障業務問題解析

問題

W機關之編制員額計14人,且編制表並未設置人事主管人員或兼任人事主管人員,該機關於104121日辦理105年考績委員會(以下簡稱考績會)之票選作業,公告載明1人正取、1人備取,票選結果由小華當選票選委員。該機關於1041210日組成105年考績會置委員5人,包括指定委員3人、票選委員1及當然委員1人(由兼辦人事業務的課員阿國擔任),並於10518日召開考績會審議該機關人員104年年終考績,考績會當天小華因生病無法出席會議,委託阿民代理其出席,阿民爰出席考績會參與審議程序。該考績會初核阿中104年年終考績為乙等79分。嗣阿中不服其104年年終考績被評定為乙等79分,提起申訴、再申訴。請問W機關考績會置票選委員1人是否合法?阿國擔任當然委員是否合法?阿民代理小華出席考績會是否合法?

 

【解析】

1. 考績委員每滿4人應有2人由本機關受考人票選產生

(1) 考績委員會組織規程(以下簡稱組織規程)第2條第6項前段規定,考績會委員每滿4人應有2人由本機關受考人票選產生之。各機關考績會設置票選委員之宗旨,係透過選舉機制產生票選委員,使參與考績及平時考核之初核或核議等事項,經由考績會合議機制作公正客觀之考核,以落實考績綜覈名實、信賞必罰之旨。是如不符票選委員之人數比率規定,考績會之組成即為不合法。

(2) W機關105年考績會僅設票選委員1人,與上開規定不符,該機關之考績會組成,自於法未合。

2. 當然委員僅得人事主管人員或兼任人事主管人員擔任,不得由兼辦人事業務人員擔任

(1) 組織規程第2條第2項及第4項規定,考績會僅得本機關人事主管人員或組織法規所定兼任人事主管人員,擔任為當然委員,其他人員不得擔任當然委員。

(2) W機關編制表未設人事主管人員或兼任人事主管人員,則該機關之考績會僅得由指定委員與票選委員組成,該機關105年考績會竟設當然委員,並由兼辦人事業務之課員擔任,與上開規定不符,於法未合。

3.考績委員應親自出席考績會,不得委託他人代理

(1) 組織規程第3條規定︰「考績委員會職掌如下:一、本機關職員及直屬機關首長年終考績、另予考績、專案考績及平時考    核獎懲之初核或核議事項。二、本法或其他法規明定應交考績委員會核議事項。三、本機關首長交議事項。」已明定考績委員之職掌,是考績委員具有專屬性,並有一定職掌,其執行各項職掌,自非他人所得代理。此亦有銓敘部8711287臺法二字第1690557號函釋略以,考績委員會委員職掌各機關公務人員考績及平時考核獎懲案件之核議,均關係公務人員權益至鉅,不宜由其職務代理人或委請他人代表出席可按。

(2) 阿民並非W機關之考績委員,卻代理出席小華出席該機關之考績會,參與104年年終考績案之審議,於法即有未合。


更新日期: 2016/11/25  




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